普朗醫(yī)療器械網(wǎng)訊 廣東醫(yī)療器械市場行業(yè)堪憂，廣東醫(yī)療器械公司1600多家，中低端產(chǎn)品居多，企業(yè)規(guī)模偏小，年產(chǎn)值過10億元企業(yè)僅有一家。這種慘淡的境況，企業(yè)也有一方說辭，沒有市場，創(chuàng)新無動力；沒有創(chuàng)新，市場難拓展。

 

如何讓創(chuàng)新與市場實現(xiàn)良性互動？在實施“創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品應用示范工程”中，廣東省科技、衛(wèi)生部門發(fā)揮“政府主導、市場運作、金融支持”作用，以培育市場為支點，以金融保障為杠桿，撬動國產(chǎn)醫(yī)療器械創(chuàng)新，探索 “強基層、?；尽?chuàng)機制、群發(fā)展”的新路。

 

廣東眼睛向下，挖掘潛力，提升基層醫(yī)療機構服務能力，培育國產(chǎn)醫(yī)療器械設備市場。這是情勢所迫，也是明智之舉。一方面，國產(chǎn)醫(yī)療設備若“一味強攻”，與洋品牌爭鋒，效果不一定好。另一方面，數(shù)量多、分布廣、實力弱的基層醫(yī)院醫(yī)療設備陳舊，配置率偏低，信息化程度弱，是醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品潛在的大客戶。

 

2011年底，廣東省選取廣州市荔灣區(qū)、深圳市寶安區(qū)、梅州市蕉嶺縣等10個試點縣區(qū)，按照“配置標準、適當超前”的原則，啟動“創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品應用示范工程”。

 

該工程的重點包括：應用一批創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品，提升基層醫(yī)療機構設備配置級別；應用遠程服務技術和體系，完善基層醫(yī)療機構服務體系；應用網(wǎng)絡技術、建立臨床應用培訓中心等，提高基層醫(yī)療機構技術水平。

 

荔灣區(qū)逢源街社區(qū)衛(wèi)生服務中心，位于廣州市老城區(qū)中心地帶。中心一二樓為診療區(qū)，三樓為預防保健區(qū)，有22個功能科，配有全自動生化分析儀、全自動血球分析儀、心電監(jiān)護儀、全自動健康檢測設備等。

 

服務中心主任李美婷介紹：“被列為示范工程試點之后，中心設備配置升級，人員培訓到位，服務能力、質量、水平都有提高。去年，前來健康檢測人數(shù)增加120%。今年一季度，增加80%。”

 

由于國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械、遠程醫(yī)療、疾病篩查和醫(yī)療服務等“前移”，推動了基層醫(yī)療服務體系創(chuàng)新。廣東基層醫(yī)療機構遠程服務系統(tǒng)不斷完善，設備配置成本降低50%。全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心裝備齊全國產(chǎn)醫(yī)療器械，預計可節(jié)省投入20多億元；全省所有縣級醫(yī)院主要設備采用國產(chǎn)器械，可節(jié)省投入150余億元。

 

“政府部門可以幫助培育市場，推動企業(yè)創(chuàng)新，但決不能越位，不能大包大攬、強令攤派。”廣東省科技廳社會發(fā)展與基礎研究處處長陳為民說：“市場成熟之后，政府部門就該功成身退了。”　

 

找準市場，還要能夠占領市場。國產(chǎn)醫(yī)療設備整體信譽度不高，是搶占市場的“攔路虎”。

 

全面推廣國產(chǎn)醫(yī)療器械設備過程中，物流、服務體系如何完善？誠信、監(jiān)管體系如何健全？廣東對癥下藥，在“創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品應用示范工程”中特別強調，加快實現(xiàn)“兩化”——服務標準化、創(chuàng)新集群化。

 

產(chǎn)品與服務的標準化、規(guī)范化、信息化、系統(tǒng)化不夠，是國產(chǎn)醫(yī)療器械創(chuàng)新推廣一大“軟肋”。廣東采取“遠程支持、采診分離、分層處理”戰(zhàn)略，以質量與服務的標準化為核心，提升基層醫(yī)療服務質量、效率與水平。

 

作為“創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品應用示范工程”合作方之一，達安健康集團公司擁有符合國際要求的檢驗與病理技術標準、遍布全國的標本物流體系、自主開發(fā)的檢驗信息管理系統(tǒng)、社區(qū)健康在線網(wǎng)絡平臺。它通過整合自身資源，與各縣市基層醫(yī)院合作，共建“區(qū)域醫(yī)學服務中心”，為轄區(qū)內的其他醫(yī)療機構服務。

 

梅州市蕉嶺縣中醫(yī)院聯(lián)合蕉城鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)等8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，構成三級檢測體系。在達安健康集團幫助下，統(tǒng)一導入實驗室標準化、全面質量管理等服務內容，標本集中檢測，提高儀器使用率，保證檢測質量。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也無需投入大型檢測儀器，平均每家節(jié)省投入40萬元左右。

 

“通過創(chuàng)新基層醫(yī)療服務系統(tǒng)，提升服務標準化水平，探索適合中國國情的醫(yī)療服務模式。”達安健康集團戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)林穎嘉告訴記者。

 

與此同時，通過服務標準化，推動創(chuàng)新集群化。廣東制定產(chǎn)品推廣目錄，出臺激勵政策，從科研項目、政府采購、設備配置、稅收、價格和收費等方面傾斜支持，全程拉動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)品應用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。同時，鼓勵企業(yè)、高校、醫(yī)院共建研發(fā)機構，逐步建立產(chǎn)學研一體化機制，利用創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，重點突破醫(yī)學影像、生物醫(yī)學材料、醫(yī)用電子、植入式器械等方面核心關鍵技術，開發(fā)創(chuàng)新高水平“產(chǎn)品群”。

 

經(jīng)過不斷努力，廣東醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為產(chǎn)品門類齊全、創(chuàng)新能力增強、市場需求旺盛的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，行業(yè)年產(chǎn)值突破500億元，年均增長25%。廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等珠三角核心地區(qū)，形成多個醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)特色集群，擁有海內外上市醫(yī)療器械企業(yè)10家。

 

廣東省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長周凌宏認為：“產(chǎn)品創(chuàng)新，不能單打獨斗，必須公平競爭，集群發(fā)展。”

 

醫(yī)療器械產(chǎn)品創(chuàng)新投入大、周期長、回收慢，資金不足成為多數(shù)中小型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的最大難題。為此，廣東創(chuàng)新金融服務模式，疏通融資渠道，支持基層醫(yī)療機構和創(chuàng)新型醫(yī)療器械企業(yè)的發(fā)展。

 

廣東提出，引導政策性銀行，加大對自主創(chuàng)新的醫(yī)療器械企業(yè)的支持力度；鼓勵商業(yè)銀行，加大對自主創(chuàng)新的信貸支持；組織高科技醫(yī)療器械企業(yè)與銀行部門的銀技對接與銀企合作。

 

這種金融服務模式，包含多個層面：金融機構出資購買設備，或向設備廠家提供賣方信貸集中購買設備，醫(yī)院或醫(yī)院主管單位分期付款，向金融機構支付設備款；設備廠家先提供設備給醫(yī)院使用，醫(yī)院或醫(yī)院的主管單位分期付款，向廠家支付設備款；設備廠家與第三方運營管理機構合作，探索試劑耗材分攤等方式投放設備，組建區(qū)域性檢驗檢查中心等。

 

“與跨國巨頭相比，我國醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)勢單力薄，基層醫(yī)療機構財力有限。引入金融服務，可有效降低基層財政或購買設備單位的年度資金支出，加快配置創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品速度，將科技惠民落到實處。”廣東省科技廳廳長李興華說。

 

金融服務體系創(chuàng)新，企業(yè)技術創(chuàng)新提速。在示范點，配置的國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品整體性價比高、性能可靠、操作簡便，經(jīng)受住了實踐的檢驗。同時，數(shù)字化彩色多普勒超聲設備、血液透析機、數(shù)字化X射線機等一批技術先進的國產(chǎn)醫(yī)療設備打入三甲大型綜合醫(yī)院。

 

金融服務模式創(chuàng)新，促進了金融機構、醫(yī)療機構、生產(chǎn)企業(yè)的深度合作，增強了可持續(xù)創(chuàng)新后勁。醫(yī)院通過“應用評價”，提出優(yōu)化建議；企業(yè)通過“技術提升”，研發(fā)新產(chǎn)品，銀行通過“風險評估”，提供資金支持。

 

廣州市荔灣區(qū)衛(wèi)生局副局長畢清說：“基層醫(yī)院醫(yī)療設備配置、服務體系、服務水平逐漸完善之后，將在百姓健康管理、常見病、多發(fā)病診療中發(fā)揮主體作用，為醫(yī)療改革創(chuàng)新模式提供了新思路。”