近日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、發(fā)改委、衛(wèi)生廳等制訂的《福建省清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的意見》，提出在嚴(yán)格制止發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，用2年左右的時間全面清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的長期債務(wù)。今年底前，全面完成債務(wù)的清理、核實(shí)、認(rèn)定和剝離工作，將核實(shí)認(rèn)定的債務(wù)從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)剝離給當(dāng)?shù)卣划?dāng)地政府要按債務(wù)協(xié)議，如期償還結(jié)清各項(xiàng)債務(wù)。

       清理化解的基本原則為：明確責(zé)任、財(cái)政獎補(bǔ)；統(tǒng)籌規(guī)劃、分年化解；嚴(yán)格管理、構(gòu)建機(jī)制。按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣（市、區(qū)）政府是本地基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作的責(zé)任主體。省級財(cái)政將在積極爭取中央補(bǔ)助資金的同時，加大對各地的補(bǔ)助力度，建立化債獎勵補(bǔ)助機(jī)制，引導(dǎo)和支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化解歷史債務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備購置要按程序申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，所需資金由政府納入財(cái)政預(yù)算安排，堅(jiān)決制止發(fā)生新債。

       償債資金來源，一是統(tǒng)籌安排各級一般預(yù)算收入、上級財(cái)政性轉(zhuǎn)移支付資金；二是省級財(cái)政安排的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度“以獎代補(bǔ)”資金和用于支持化解債務(wù)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度前的收支結(jié)余資金；四是從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在“核定任務(wù)、核定收支”后超收的資金中安排一定比例用于償債；五是通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集資金；六是社會捐資贊助的償債資金，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌資用于償債。

       納入本次債務(wù)化解范圍的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。債務(wù)主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)，計(jì)算時間原則上截止到2009年12月31日。2010年1月1日至2010年12月31日形成的債務(wù)，各地參照本方案化解。

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