普朗醫療器械網資訊：自中國實行改革開放政策以來，很多國外的公司紛紛來華進行投資，其中就包括不少醫藥、醫療設備類公司。這些公司的加入，也給我國醫療市場注入源源不斷的升級。醫改以來，我國對于醫藥、醫療設備領域進行了一系列的相關調整，但對現有的一些對藥品與醫療器械的招標程序及價格加成政策，不少外企認為在一定程度上影響了其在華的發展步伐，希望能在華獲得更為寬松的投資與發展環境。

目前，2012版《外商投資目錄》正在積極地征求意見。在華投資的美國醫藥企業也期待能夠得到更多的鼓勵，此次《白皮書》發布，對海外和本土企業的發展都有很大的幫助。

《白皮書》建議，希望能通過中國的進一步改革，提高中國和其他國家私營部門在中國醫療服務與醫藥設備器械行業的參與度，促進民間投資，包括明確對私營醫療領域的政策優惠，簡化醫療器械的注冊要求，改革醫療費用報銷制度等方面，實現中國相關法律法規與國際標準的接軌。

中國美國商會方面表示，在投資環境上，希望未來十年中國能簡化其投資程序并將外國投資由核準制轉為通報制。

醫械藥品引關注

隨著衛生部、發改委逐步啟動高值醫療器械的招標，跨國醫療器械企業對于該招標制度也保持著高度關
注。

從目前的器械市場看，為確保消費者能獲得高質量的醫療產品，一個競爭性透明的醫療器械采購流程是必要的，而目前不少地方傾向于以價格來決定招標的結果也衍生出了新的問題，并引來了不少的爭議。

因此，中國美國商會表示，出于對醫療器械的功效與安全性的考慮，招標時應進行綜合評估，而非單純優先考慮價格。采用對于產品質量、價格、服務與創新性的綜合評估，有利于鼓勵企業生產高水準的產品，進而維護患者的利益。這些評價方法將助于企業從削減成本的壓力中解脫出來，并專注于開發價值高、具有創新性的產品，形成良好的創新循環。

此外，該白皮書還提出，建議取消在招投標過程中對參與招標的產品的數量、品牌、企業或經銷商的人為限制，消除招投標過程中重內資企業而輕外資企業的做法。

同時，目前我國的藥價政策也是本次白皮書中較為關注的內容。2011年3月全國“兩會”召開期間，發改委公布了其計劃，將繼續下調藥品價格，并擴大調價范圍，進一步消除創新藥物與非專利藥物的價格差異。與此同時，發改委已開始著手加強對非報銷類藥品價格的監管，并根據非專利藥物的價格制定了此類藥品的參考價格。

對此，中國美國商會成員企業普遍認為，政府制定的提高國民獲得醫療服務機會的目標值得贊許，但同時也感覺到了壓力。

白皮書指出，藥品降價對企業充分控制藥品質量和保持關鍵與必需藥物生產的能力帶來了挑戰，這或會導致生產方面的瓶頸和供應短缺，也影響了醫藥公司對研發，特別是高成本創新類藥品研發的投資，減少患者獲得高質量藥品的機會。