【普朗醫(yī)療】訊    近期，醫(yī)療器械行業(yè)頻頻出現(xiàn)業(yè)內(nèi)精英因受賄而“落馬”的新聞引起了很多人的關(guān)注 ，如今發(fā)展到在醫(yī)療設(shè)備采購過程中“收回扣”成了一種“隱形的潮流”。為了杜絕此類腐敗現(xiàn)象，深圳近期刮起了一陣震動全國的反腐治賄風(fēng)暴，同時市場秩序也得到了一定的維護(hù)。

　　 自今年2月全省部署“三打兩建”工作以來，深圳整合多部門力量，嚴(yán)查商業(yè)賄賂大案要案，深挖保 護(hù)傘，鏟除利益鏈。截至8月10日，共查處商業(yè)賄賂案件543宗，涉案國家工作人員245人。通過打賄，廉潔 城市建設(shè)工作深入推進(jìn)，誠信守法經(jīng)營行為受到鼓勵。

　　 深追狠打 查處一批大案要案

　　 今年4月，福田區(qū)檢察院反貪局根據(jù)群眾舉報，對市婦幼保健院設(shè)備采購方面的商業(yè)賄賂犯罪進(jìn)行了 查處。在調(diào)查過程中，辦案人員發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)的采購活動中普遍存在商業(yè)賄賂現(xiàn)象。市“三打兩建”專項 行動領(lǐng)導(dǎo)小組決定由市檢察院牽頭成立“5·14”專案組，統(tǒng)一查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪。

　　 經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在醫(yī)療設(shè)備采購方面，雖然單價超過10萬元的醫(yī)療設(shè)備都是通過市、區(qū)采購中心進(jìn)行 招標(biāo)的形式采購，但設(shè)備廠商和代理商花重金行賄醫(yī)院有關(guān)人員，由他們進(jìn)行操作，確保設(shè)備中標(biāo)。在醫(yī) 療耗材使用方面，高值醫(yī)療耗材利潤驚人，供貨商會給醫(yī)生高額回扣以誘導(dǎo)他們大量使用。在藥品采購方 面，藥商通過行賄醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)，令特定藥品以高價進(jìn)入醫(yī)院。

　　 5月底，行賄事實基本查清。6月初，全市檢察機關(guān)反貪部門統(tǒng)一行動，對涉嫌受賄的公立醫(yī)院管理人 員進(jìn)行調(diào)查，共對16名醫(yī)院管理人員立案偵查。

　　 一宗區(qū)反貪局自辦的案件引發(fā)一起在全國造成反響的大案，這是打賄專項行動中堅持“深挖擴線”辦 案原則的成果。在工作中，辦案人員逐條核實每一條群眾反映的線索。對涉及利用黨政領(lǐng)導(dǎo)地位、國有資 產(chǎn)管理權(quán)、建設(shè)工程招投標(biāo)權(quán)、綜合執(zhí)法權(quán)、土地監(jiān)察執(zhí)法權(quán)、治安管理權(quán)、稅收稽查權(quán)、評審權(quán)、醫(yī)療 器械及藥品采購權(quán)、海關(guān)及出入境商檢監(jiān)管權(quán)等權(quán)力收受賄賂的國家工作人員和利用村務(wù)管理權(quán)，企業(yè)財 務(wù)結(jié)算權(quán)、商品采購權(quán)、合同管理權(quán)等權(quán)力受賄的社區(qū)干部及企業(yè)管理人員，有針對性地重點查辦，并在 重點領(lǐng)域、重點行業(yè)組織開展多個專項行動，推動了大要案件的辦理。

　　 一宗宗案件的查處，離不開領(lǐng)導(dǎo)的一線指揮。市委書記王榮、市長許勤親自包案。市委副書記、政法 委書記、“三打”領(lǐng)導(dǎo)小組組長王穗明對重點案件親自決策部署。各區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)也身先士卒，奔赴一 線辦案。

　　 各部門積極聯(lián)動，整合力量，形成市、區(qū)、街道縱向深入和紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)及有關(guān)執(zhí)法部門橫向 聯(lián)動的辦案機制，發(fā)揮了查辦案件的整體合力，為深打狠打提供了組織基礎(chǔ)。

　　 上下一心，我市打賄工作戰(zhàn)果輝煌。目前，我市打擊商業(yè)賄賂主要數(shù)據(jù)綜合指標(biāo)排名全省前列；在第 一和第二季度全省打擊商業(yè)賄賂專項行動績效考評中，我市獲得第一名的成績。

　　 打建結(jié)合 創(chuàng)造良好市場環(huán)境

　　 無論從當(dāng)前還是從長遠(yuǎn)來看，創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、維護(hù)正常的市場秩序，都是一項重要而緊迫 的工作。商業(yè)賄賂阻礙市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須通過“打”的手段，實現(xiàn)“建”的目的。

　　 隨著衛(wèi)生系統(tǒng)大案的告破，后續(xù)的治理工作迅速展開。市衛(wèi)人委在全系統(tǒng)深入開展深化醫(yī)藥購銷領(lǐng)域 商業(yè)賄賂專項治理，迅速出臺“五條禁令”：禁藥械采購回扣，禁物資供應(yīng)回扣，禁外泄統(tǒng)方信息，禁涉 利禮金紅包，禁開單提成獲利。凡違反者，不論金額、次數(shù)多少，一律解聘，并依照相關(guān)法律給予黨紀(jì)、 政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)。“五條禁令”成為了高懸在我市7萬多名醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員頭上 的“高壓線”。

　　 7月1日，深圳醫(yī)藥分開改革正式啟動，全市67家公立醫(yī)療機構(gòu)全面取消藥品加成。醫(yī)藥分開后，醫(yī)院 的收入利益與藥品利益不再掛鉤，在一定程度上壓縮了商業(yè)賄賂的生存空間。同時，取消本市社會醫(yī)療保 險參保人的藥品加成費用，意味著全市1118萬參保人將受益，2962種醫(yī)保目錄用藥降價15%~25%。據(jù)測算， 全市參保人一年看病將少自付2億多元。